——四川银监局召开2017年年中工作会议

来源：四川银监局 2017-08-03

2017年8月3日，四川银监局召开2017年年中工作会议，传达贯彻全国金融工作会议和银监会2017年年中工作座谈会议精神，深入分析当前全省经济金融形势，结合实际研究部署下半年主要工作。四川银监局党委书记、局长王泽平同志做工作报告。

会议认为，习近平总书记在刚刚召开的全国金融工作会议上，从战略和全局的高度，系统阐述了做好金融工作的指导思想和重要原则，全面论述了提高金融服务实体经济效率和水平、防范化解金融风险、深化金融改革开放等一系列重大问题，为我们做好新形势下的金融工作提供了根本遵循。郭树清主席在银监会年中工作座谈会议上对下半年银行业监管工作作出了全面部署，提出了明确要求，具有很强的针对性和指导性。四川银监局全体干部职工要坚决学习贯彻全国金融工作会议和银监会年中工作座谈会议精神，按照党中央、国务院及银监会、省委省政府的各项决策部署，以更大的决心、更足的干劲，更加聚焦“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三大任务，全力做好四川银行业监管各项工作。

会议指出，上半年，在银监会党委的正确领导和省委省政府的大力支持下，全局干部职工认真履职、主动作为，较好地完成了各项工作任务，确保了全省银行业总体平稳运行，为我省经济社会平稳健康发展做出了新的贡献。全省银行业经营发展保持稳定，信贷结构持续调整优化，“脱虚向实”成效初显，更多资金流入实体经济，坚守住了在四川不发生系统性区域性风险的底线。上半年，四川银监局监管引领全省银行业持续用力服务实体经济，新增融资4209.82亿元，盘活存量贷款近50亿元，主动对接融入国家发展战略和区域产业政策；大力支持供给侧结构性改革，五大产能过剩行业贷款余额同比减少8.71亿元，商品住房消化周期缩减至6.8个月，全省规上工业企业资产负债率较年初下降0.7个百分点，银行加权平均贷款利率同比下降0.06个百分点；督促已成立的109个债委会切实发挥作用并取得积极进展，一些企业信用风险得到缓释，一些企业逐步恢复生产；全辖小微企业贷款整体实现“三个不低于”目标，涉农贷款持续稳定增长，金融机构空白乡镇覆盖工作持续推进，指导成立军民融合金融服务中心5家、专业支行1家，开展“双创”“银税合作”“军民融合”等银企对接活动207场，邮储银行全国首家省级“三农”事业部在川成立，88个重点贫困县贷款增速高于全省平均水平3.86个百分点；银行业纠纷第三方调解机制初见成效，消费者投诉处理满意度超90%。深入推进银行改革开放，大力推动产权制度改革，超过50%的农合机构完成农商行改制。支持4家银行业机构发行资产证券化业务产品49.33亿元，指导成都银行发行全国首单银行间“双创”债10亿元、乐山商行成功发行四川首支绿色金融债10亿元，审批同意四川天府银行发行小微企业金融债30亿元。7家新设自贸区分支机构贷款余额超过130亿元。监管力度不断加强，银行业违法违规现象得到进一步遏制，主观违规行为明显减少，金融市场乱象得到初步整治。

会议强调，下半年全省各级银行业监管部门和银行业机构要比以往任何时候都更加保持头脑清醒、思路清晰，以“四个更加突出”为抓手，全面完成好各项工作任务，采取有效措施全力确保四川银行业稳健运行，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

更加突出抓好服务实体经济。一是全力支持供给侧结构性改革。支持重点领域，督促主动对接全国、全省重大战略实施，大力支持天府新区、川渝合作示范区等功能区协同发展；推进产融合作，完善融资对接，通过银团贷款等模式服务四川经济转型升级。支持去杠杆，引导积极做好债转股试点准备；督促杜绝“垒大户”，减少多头授信、过度授信，有效降低大型集团企业的债务比率。支持创新驱动，引导积极运用互联网、云计算和大数据创新金融产品；深入推动军民融合发展，支持专营机构建设，主动对接科技型企业和军民融合企业需求；大力支持自贸区建设，研究出台简化准入实施细则，推动机构集聚发展；督促有效推广绿色金融和能效信贷，支持低碳环保产业、绿色改造和节能减排项目；积极争取投贷联动试点。二是有效发挥债权人委员会作用。“一企一策”研究确定处置措施，支持优质企业、稳住困难企业、淘汰“僵尸企业”，进一步健全工作机制、提高运行效率、争取各方支持，一致行动，形成合力。三是扎实推进普惠金融体系建设。在提升“三农”服务能力上持续用心，督促加大对基地建设、农产品加工等重点领域的支持力度，推动农业产业、生产、经营体系优化和农业绿色发展；稳妥推进“三权分置”“两权抵押”试点，做好农民工进城买房、返乡农民工创业等金融服务，确保涉农信贷优惠政策落地见效，涉农贷款投放持续稳定增长。在提升小微服务水平上持续用智，总结推广“网格服务”“银税互动”等模式，推动落实续贷、循环贷等差异化信贷政策；继续组织好小微客户经理技能竞赛、银企对接等活动，搭建信息交流共享平台；引导主动减费让利，进一步加大违规收费清理规范力度，做到“五个严禁”。在精准支持脱贫攻坚上持续用力，以今年计划脱帽的16个贫困县为重点，创新产业扶贫、易地搬迁扶贫等授信服务和融资模式，精准满足建档立卡贫困户各类贷款和金融服务需求；重视培育“造血”功能，继续推进“四川银行业扶贫慈善基金”贫困大学生资助计划；扎实推进“银行包干服务”和结对帮扶协议，确保贫困地区各项贷款增速高于全省平均增速；加大金融扶贫工作专项督导和考核力度。在消费者权益保护上持续用情，对消费者反映集中的问题督促相关银行业金融机构及时核查、妥善处置，依法从严问责侵害消费者合法权益的行为，引导提供定制化、规范化的高校金融服务并确保实现全覆盖，深入开展“金融知识进万家”宣传教育活动，充分发挥四川银行业纠纷调解中心作用，高效化解银行业消费纠纷。

更加突出抓牢风险防控工作。督促银行业机构切实把防止发生系统性金融风险放在更加重要的位置，狠抓信用风险、流动性风险、交叉金融业务风险、房地产和平台债务风险、操作和案件风险、声誉风险防控，狠抓金融乱象治理，配合地方政府认真开展互联网金融风险整治、非法集资案件查处等工作，以“夏季攻势”为突破口打响四川银行业风险防控攻坚战，坚决守住不发生系统性风险的底线。

更加突出抓稳银行业改革开放。督促全省银行业机构通过扩大对外开放提升整体实力和竞争力，支持加快推进西部金融中心建设，继续支持符合条件的“一带一路”国家银行来川设立分支机构；支持中资银行在风险可控的前提下，积极服务“一带一路”和长江经济带建设，在“走出去”企业相对集中、需求或潜在需求较大的区域完善机构布局；鼓励中外资银行实行股权合作，积极支持法人城商行、农商行和非银行金融机构引进国际国内优秀战略投资者；支持在自贸区内开展离岸银行、出口退税等创新业务。

更加突出抓实自身建设。坚决贯彻习近平总书记“有风险没有及时发现就是失职、发现风险没有及时提示和处置就是渎职”的指示，严格落实郭树清主席关于“公私分开、履职回避”的要求，持续加强党的建设，不断强化党对监管工作的领导，深入推进党风廉政建设，持续提升监管质效，持续打造监管文化，推动四川银行业监管工作水平再上新台阶。